Monthly Archive noviembre 2017

APROBADO EN SEGUNDO DEBATE EL ESTATUTO TRIBUTARIO DE MEDELLÍN

Después de 19 reuniones de estudio y 3 sesiones plenarias entre la Administración Municipal, concejales ponentes, y actores estratégicos de la ciudad, fue aprobado este lunes 20 de noviembre en segundo debate del Concejo de Medellín, el Proyecto de Acuerdo 109 de 2017 por medio del cual se expide la normativa sustantiva aplicable a los tributos vigentes en el Municipio de Medellín.

La concejal Aura Marleny Arcila, coordinadora de ponentes, afirmó que se lograron acuerdos muy importantes a partir del consenso con gremios, sector solidario y comunidad que aportaron a la modificación del Estatuto Tributario del Municipio, entre esos aportes, la corporada resaltó la creación del Defensor del Contribuyente, la exoneración del impuesto de alumbrado público para el estrato 1 de la ciudad y para el estrato 2 que hace uso de energía prepago, la exención tributaria al sector solidario hasta el año 2023 y la eliminación al gravamen de las profesiones liberales.

Para Arcila Giraldo muchas personas no cumplen con sus obligaciones porque no hay claridad en los procesos, de ahí la necesidad de un Defensor del Contribuyente, una figura que contará con recursos para pedagogía, difusión y acompañamiento al ciudadano durante los procesos tributarios, será un funcionario que actuará de forma autónoma e independiente para velar por los derechos de los medellinenses.

“En este segundo debate se incluyeron también los beneficios tributarios para los temas de sostenibilidad ambiental, incentivos a empresas que reduzcan emisiones de contaminación, incentivos a emprendimientos ambientales y construcciones sostenibles que faciliten al ahorro de agua y energía; incentivos que desde el Estatuto Tributario invitan a trabajar por el medio ambiente y por la salud de los medellinenses” afirmó Arcila Giraldo.

Otro aspecto que se incluyó tiene que ver con los rangos de los avalúos que habían permanecido estáticos mientras que el avalúo del predio seguía aumentando, “con esta modificación del Estatuto Tributario se actualizaron esos rangos y se autoriza para que se renueve anualmente con el porcentaje que ordene el Gobierno Nacional mediante recomendación del CONPES, así los propietarios no saltaran automáticamente a un incremento de las tasas por este concepto” mencionó la concejal liberal.

La concejal liberal afirmó que el Estatuto Tributario que se aprobó el Concejo de Medellín, fue un estudio juicioso y responsable que logró modernizar y adaptar a las nuevas disposiciones de tipo nacional. “Le cumplimos a la ciudadanía, especialmente con tema de ampliar la base de contribución, no podemos seguir agobiando a los mismos contribuyentes, todos tenemos obligación con el desarrollo de la ciudad y en ese orden de ideas, desde los programas de fiscalización, la institucionalidad también tiene el compromiso de perseguir rentas ilegales, lavado de activos y procurar por el cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos” Concluyó la concejal Aura Marleny Arcila.

CAPITALIZAR A SAVIA SALUD NO BASTARÍA PARA MEJORAR LA RED DE SALUD PÚBLICA DE MEDELLÍN

En Sesión Plenaria del Concejo de Medellín propuesta por la Bancada Liberal en cabeza de la concejal Aura Marleny Arcila Giraldo, se analizó la viabilidad financiera y operativa de los servicios de salud en Medellín, la corporada destacó durante su intervención: cómola situación actual del sistema de salud nacional y la condición financiera de Savia Salud impacta en la red de salud pública del Municipio.

La concejal Aura Marleny aclaró que el problema de la salud en Colombia es estructural y que a lo largo de la historia se han dado pasos que han llevado al sistema de salud al fracaso financiero:

  1. Unos cálculos de informalidad mal hechos en la ley 100 de 1993, con un 80% de formalidad laboral y régimen subsidiado.
  2. Un sistema que equiparó las prestaciones del régimen subsidiado y el régimen contributivo, pero que tiene los valores de las UPC (Unidad de pago por capitación)  muy inferiores al valor promedio que recibe una EPS del régimen contributivo.
  3. Un sistema que aumentó los derechos para los ciudadanos que está bien (Ley estatutaria de salud 2015).
  4. Un perfil epidemiológico del régimen subsidiado que transita de enfermedades infecciosas (de bajo costo de atención) a enfermedades asociadas a malos hábitos como tabaquismo, ingesta de alcohol, malas dietas, estrés y sedentarismo.
  5. Una disminución de los afiliados al régimen subsidiado en Medellín.

En cuanto a Savia Salud,  Arcila Giraldo indicó que según el análisis financiero, la entidad llegará a diciembre de 2017 con una pérdida de 450 mil millones de pesos. “esta cifra es preocupante, la entidad está perdiendo entre 90 mil y 100 mil millones de pesos al año y esta situación de Savia arrastra a las demás instituciones del sector salud, un ejemplo de esto es que debe 180 mil millones al Hospital General y 40 mil millones a Metrosalud en cuentas por cobrar”

Para la concejal liberal, de no liquidar, la EPS requerirá además de los aportes del Municipio y del Departamento, una inyección de capital para los próximos 5 años de aproximadamente $600 mil millones de pesos, y una reingeniería administrativa y operativa que ayude a optimizar los costos y procesos.

La concejal Aura Marleny Arcila, plantea las siguientes propuestas para  dar solución definitiva a la crisis financiera y operativa de SAVIA SALUD:

✔ Capitalizar a SAVIA, esto solo será posible si el ambiente financiero (UPC) y operacional del sistema cambia de forma importante para darle viabilidad a la operación, si se disminuyen las tarifas de las IPS y/o consumos de servicios los usuarios. “La EPS requerirá además de los aportes del Municipio y del Departamento, una inyección de capital para los próximos 5 años de cerca de 600 mil millones de pesos. Además, una reingeniería gerencial para lograr en una combinación de eficiencias e inyección de capital su recuperación. Estas eficiencias deberán centrarse en mejorar los costos de las enfermedades de alto costo y en prevención

✔ La concejal afirmó que aunque sea una decisión dura de tomar, donde no ganan ni los usuarios ni el municipio, debe pensarse en liquidar a SAVIA SALUD con base en decreto 780 de 2016, con los costos que ello tendría en el periodo de transición a la población del régimen subsidiado, y los costos de no tener un operador en el que se influya para tener el control de los costos y la eficiencia, como en principio se tendría hoy al participar directamente por parte de la municipalidad en la Junta directiva de SAVIA.

 ✔ Hacer la declaratoria de emergencia sanitaria en salud, que permita arbitrar recursos propios y gestionar recursos nacionales para lograr aumento de transferencias al sector salud.

En definitiva, “Medellín debería presupuestar entre 600.000 y 700.000 millones de pesos, solo para cubrir los déficits del funcionamiento del sistema de salud, entre los aportes a SAVIA, las pérdidas que este genera y los déficits que vía impagos de SAVIA se generan en Metrosalud y el Hospital general” Concluyó la concejal Aura Marleny Arcila Giraldo.

Escuche aquí las declaraciones de la Concejal

En audio -> https://soundcloud.com/amarlenyarcilag/servicios-de-salud-en-medellin

Unidad de Comunicaciones

Concejal Aura Marleny Arcila

3138154905 – 3846804

 

PRINCIPALES CAMBIOS DEL ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO SE DISCUTIERON EN EL CONCEJO DE MEDELLÍN

Durante Sesión Plenaria del Concejo de Medellín fue socializado el Proyecto de Acuerdo 109 de 2017 que modifica y actualiza el Estatuto Tributario del municipio de Medellín según la Normatividad Nacional vigente. La Administración Municipal, presentó ante los gremios, sector solidario y ciudadanía, los  principales cambios frente al Acuerdo Municipal 64 de 2012.

Para la concejal Aura Marleny Arcila Giraldo, coordinadora del Proyecto de Acuerdo, uno de los cambios más significativos se dan con el impuesto de Industria y Comercio, en la modificación al cobro del gravamen, ya que no se cobrará en el territorio donde se presta el servicio, sino en el lugar desde donde sea enviado el producto. Según la concejal es un cambio sustancial que puede afectar al Municipio porque los centros de distribución se están desplazando hasta las afueras de Medellín.

En cuanto a las profesiones liberales (toda actividad en la cual predomina el ejercicio del intelecto, reconocida por el Estado y para cuyo ejercicio se requiere la habilitación a través de un título académico), el Estatuto Tributario establece que se gravará también por Impuesto de Industria y Comercio a las que devenguen más de $ 4.500.000 mensual, “hay una discusión jurídica sobre si las profesiones liberales son o no un acto de comercio; en nuestro concepto es el medio por el que las personas obtienen los ingresos para satisfacer las necesidades básicas, es un ingreso propio del profesional. Este es el aspecto más polémico del Estatuto Tributario, los ponentes y particularmente Aura Marleny Arcila, estamos solicitando que este ítem se retire definitivamente del Estatuto Tributario del Municipio” Afirmó la Corporada.

Cabe resaltar que el estudio del Proyecto de Acuerdo ha contado con la participación de diferentes sectores económicos y sociales de la ciudad, entre esos, el sector solidario (fondos de empleados, cooperativas, fondos mutuales), para quienes objetivamente el Estatuto Tributario no los afectaría, porque están exencionados por resolución hasta el año 2023, pero una de las modificaciones, establece eliminar la exención para las nuevas organizaciones del Sector Solidario, es decir, para aquellas que se creen después de aprobar el Proyecto de Acuerdo. “Desde el Concejo de Medellín hemos propuesto que la norma se extienda y así, queden con exención las nuevas y antiguas organizaciones hasta el2023” Manifestó Arcila Giraldo.

La Coordinadora de Ponentes resaltó que con la modificación del Estatuto Tributario, se exonerará del cobro de Impuesto del Alumbrado Público al estrato 1 de la ciudad y que se está proponiendo dentro de la discusión, se exonere también al estrato 2 que hace uso de la energía prepago.

Para la concejal liberal, la modificación del Estatuto Tributario, trae consigo oportunidades para mejorar y modernizar los procesos tributarios del Municipio, por esta razón, propuso durante su intervención, la creación del Defensor del Contribuyente, una figura que cuente con recursos para la pedagogía, difusión y acompañamiento al ciudadano durante los procesos tributarios. “Muchas personas no cumplen con sus obligaciones porque no hay claridad en los procesos, debemos proteger los derechos de los medellinenses y avanzar a ser más amigables con el contribuyente” Concluyó Aura Marleny Arcila G.

En Audio -> https://soundcloud.com/amarlenyarcilag/principales-cambios-en-reforma-de-estatuto-tributario

Unidad de Comunicaciones

Concejal Aura Marleny Arcila Giraldo

3846804 – 3138154905